公众监督也是落实排污许可制度的重要一环。目前,全国排污许可管理信息平台已经建成投运。排污许可证申领、核发、监管执法等工作流程及信息,污染物排放的时间和空间信息数据,都被纳入平台,并向社会公开。登录全国排污许可管理信息平台后,记者看到,华能济南黄台发电有限公司的大气污染排放信息、水污染物排放信息,甚至企业点位、排污口位置等,在卫星地图上都被清晰标注出来。
5月21日,华能济南黄台发电有限公司在主要排放口设置了二维码标识牌,环境监管人员和公众利用手机等手持移动设备,扫描标识牌的二维码,可以获取排污单位基本信息、监测数据、执法情况等。济南正在开展排放口信息化试点,未来将扩展到所有持证排污单位。
为了方便环境监管和公众监督,河北、上海等地也积极开展排污口信息化试点,用二维码记载所有企业排放信息,开展“一证式”环境监管。
2020年实现排污许可制对所有固定污染源全覆盖
排污许可证并非“一发了之”,落实到位才是关键。
近日,河北省开展了一轮证后监督检查,分行业对已发证企业进行全面检查。其中,钢铁行业证后检查成为重头戏,6家企业被撤销许可证,12家企业被行政处罚,113家企业限产限期整改。被查处的企业中,不少抱着侥幸心理,在申领许可证时未如实申报。检查人员发现企业现场情况与申报内容不符,该上的设施未上,该报的设施未报。
浙江、江苏等地也启动了证后监督检查工作。
生态环境部排污许可办有关负责人表示,生态环境部将加大依证监管执法力度,重点打击企业无证排污、超标超总量排污、不按规定自行监测等违法行为;健全企业环保信用评价和信息强制披露制度,将违反排污许可行为纳入信用评价体系;落实地方政府管理责任,将各地推进落实排污许可制的情况纳入中央环保督察。
今年,淀粉加工等6个行业排污许可证核发将完成,覆盖固定污染源大气主要污染物排放总量的80%、水主要污染物排放总量的60%以上,到2020年实现排污许可制对所有固定污染源全覆盖。“生态环境部将以排污许可为核心,多措并举,推动落实企业全面达标排放,综合运用行政、经济手段促进污染物减排,为打赢污染防治攻坚战提供坚实的制度支撑。”
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