我国是农业大国，更是世界畜禽第一生产大国和消费大国，畜禽养殖产业是我国农业的支柱产业，且随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，畜禽产品的需求量进一步增大，畜禽养殖业向专业化、规模化迅猛发展。

随着畜禽养殖业的发展，随之产生的环境污染问题也日益突出。目前在我国主要污染物排放量中，农业源排放的COD、氮、磷等主要污染物量已远超过工业与生活源。根据2015年中国环境统计年报，农业源COD、氨氮排放量中，畜禽养殖业占比分别达到了95%、76%。且随着规模化畜禽养殖的迅速发展，其污染物排放总量越来越大，处理和利用难度增大。

我国畜禽养殖污染防治起步晚，适合地区的防治技术缺乏、环境管理措施与政策相对滞后，养殖污染已成为影响我国水环境的主要因素之一。加强对规模化畜禽养殖场(小区)环境管理，减少农业源污染物排放总量、改善和提高农业环境质量是当前畜禽养殖污染防治的首要任务。

基于此，国家将规模化畜禽养殖行业纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》中规定的重点行业之一，要求于2019年完成排污许可证的申请与核发工作。

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