为满足排污许可制度实施工作需求,完善国家环境保护标准体系,环保部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(下称《管理办法》),规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任。《管理办法》提出,无证排污或面临百万元的罚款,情节严重企业还可能被关停。针对严重排污企业,国家作出了明文规定,“无证上岗”企业将面临关停并转或被重罚的危机。如此高压之下,铸造行业该何去何从?
本着规范行业、服务社会的初衷,集多年环境保护相关研究及标准化工作的经验积累,中国铸造协会联合冶金工业规划研究院、中机生产力促进中心、环境保护部环境工程评估中心于2017年11月共同向环保部申报《排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业》项目。2017年12月10日,项目组成员中国铸造协会常务副秘书长张志勇、副秘书长王东生、科技质量中心主任刘树生、主任助理乔世杰、冶金工业规划研究院田澍、中机生产力促进中心黄刚所长、王晓光主任等参加了环保部在北京召开排污许可技术规范项目承担单位评审会,张志勇代表项目组详细介绍了铸造行业的现状、主要工艺特点、排放物种类、产排污主要环节、排放口管理及许可排放限值的确定方法、实际排放量的核算方法、标准制修订的技术路线等内容,并对担负此项目的工作计划、人员调配、实施措施等进行了汇报,最后对专家的提问进行了解答。经过环保部专家组细致的审核后,中国铸造协会联合团队在五个申请团队中脱颖而出,以最高分成为《排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业》项目的承担单位(规财函【2018】4 号)。
历年来,铸造企业排污矛盾凸显,主要包括排污许可制基础核心地位不突出,多项环境管理制度交叉、重复,污染源“数出多门”、“多头管理”,依证监管力度不足,排污单位污染治理责任落实不到位,缺乏履行环境保护责任的主动性等。新排污许可制度通过向企业核发排污许可证的“一证式”管理模式,对企业固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现精细化、信息化、系统化、科学化、法制化管理。
《排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业》将规范铸造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本填报要求、明确许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求,提出铸造工业污染防治可行技术。适用于指导铸造工业排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息和指导核发机关审核确定铸造工业排污单位排污许可证许可要求。
国家猛烈的“环保风暴”已不容铸造业再观望或停滞不前,进入排污许可“一证式”监管时代势在必行。
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