“刚柔并济”深入环评审批改造

本报讯新改动的《中华人民共和国环境影响评价法》(如下简称“新《环评法》”)自2016年9月1日起正式实行。新《环评法》与旧法比拟有甚么亮点？对海盐又有哪些影响？昨天上午，记者采访了海盐县环保局扶植科相干卖力人。

根据新《环评法》，环评行政审批将再也不作为可行性研究报告审批或名目批准的前置前提，而是与其余几个审批程序同步停止，但仍需在名目动工前实现。简略来讲，就是由“串连”审批改成“并联”审批。该卖力人说：“新《环评法》的改动出于简政放权、优化审批流程的目标，有用优化了企业投资名目审批流程，加倍重了企业的累赘。”

同时，新《环评法》划定，环境影响登记表审批改成立案。此前，扶植名目标环境影响登记表需由扶植单位报环保部分审批。立案省去了审批环节后，企业只要带齐相干资料递交到做事窗口，若资料齐备、相符法定情势的，就地可支付立案凭据，无需现场反省，无需等待。

据介绍，新《环评法》撤消了行业预审，再也不将水土保持计划的审批作为环评的前置前提。“近期，海盐多家企业由于水土保持前置，名目迟迟无奈报下去，新《环评法》实行后，撤消了这项前置，能够大大节俭企业审批光阴，加重了企业的累赘。”该卖力人说。优化审批流程，节俭审批光阴，其实不意味着减弱审批的羁系之责。根据新《环评法》，对存在“未批先建”守法行为的扶植单位，能够对其处以总投资额1%以上5%如下的罚款，并能够责令规复原状。换句话说，名目如果是上亿元的话，罚款能够跨越百万元，与此前最高20万元的处分额度比拟，威慑力大大加强。而“责令规复原状”的划定章意味着“未批先建”的企业有可能面对后期投资“打水漂”的逆境。

别的，新《环评法》划定，专项计划的体例构造需对环境影响报告书论断和检察看法的采用环境作出阐明，不采用的，该当阐明来由。这一改动将加强计划环评的有用性，计划体例构造必需对环评论断和检察看法停止相应。同时，新《环评法》划定，计划环评看法需作为名目环评的紧张根据，且后续名目环评内容的检察看法应予以简化，这也进一步体现出计划和名目之间的有用互动。

“总体来讲，新《环评法》具备环评审批再也不作为批准的前置前提、环境影响登记表审批改成立案、撤消行业预审、处分力度加大、强化了计划环评等亮点，对企业来讲节俭了审批光阴，进步了审批效力，对环保部分来讲，接下来环保事中与过后羁系将加倍严格。”该卖力人表现。