环评瘦身 羁系更严

“公司1500吨食用菌临盆名目，6个事情日内就办完了，曩昔至多要20天。” 在出菇大棚前，张掖市民乐县荣善生物科技公司副总经理史志强先容说，“守法是底线，不经由过程环评就不能扶植。早经由过程早投产早赢利，让企业削减了许多丧失。”

2015年，甘肃省张掖市环保局率先在全省启动环评改造试点，把近九成的审批权限下放到县（区）。停止今朝，全市已为993个扶植名目解决了环评手续，试点以来21.8%的名目再也不必要体例环评文件，38.1%的名目撤消专家评审间接审批，65.2%的名目环评不必要停止技巧评价。

分区分类更迷信，效力大大提升了

谈及环评改造，张掖市环保局局长马成说，依照下放权利但不下放义务、精简关键但不抓紧羁系、延长时限但不降低质量的准则和“分区准入、分类管控，分层级羁系”的思绪，他们优化审批权限、实行流程再造，开发扶植了张掖市环评审批服务平台，改造试点获得严重冲破。

张掖市将全市划分为特别情况敏感区、重点生态功能区、农产品主产区等5个地区，对情况敏感区和重点生态功能区从严从紧，进步环保准入门坎；对别的地区削减审批事项，进步审批效力。对10%阁下必要由张掖市情况工程评价中间评价的名目，严厉按环评请求构造专家评审。

张掖市还依据国度相干名录将扶植名目分为申报、立案、审批等种别停止分类治理。审批类细化分为A类和B类，此中黑色金属挑撰、水泥制作等净化较大名目列为A类，严厉依照法式审批；B类仍需严厉审批，然则撤消专家评审。从申报类到审批B类，审批权限都下放到了县区。

分类明白，区别对待，改造对办事效力提出了详细请求。申报类名目企业不需体例环评文件，环保部分在1个事情日办结；农林水牧、房地产等对情况影响稍微的名目由本来的审批制改成立案制，必要上报环评申报，在6个事情日内办结，较曩昔延长了10个事情日。审批A类名目实现审批须1个月光阴，较曩昔延长了2—3个月。

依照分类，山丹县东乐镇高标准根本农田扶植名目执行的是申报制。东乐镇名目办主任李志强说：“2016年10月中下旬，咱们把申报表上传到审批平台，当天就经由过程了。10月底，这个名目已进入可研阶段。”

“咱们这个属于大型基建名目，改造曩昔要去省垣兰州，办成一个环评得跑好几趟。”张掖市水务局名目后期造价治理办公室主任段疆说，他们介入的张掖市主城区甘州区河流综合治理名目，改造以后不消租会场也没有差旅费，办事效力大大进步了。

瘦身不是撒手不论，该严的更严了

分类以后，以往必要评价审批的名目削减了45.4%，许多人担忧，这会不会招致一些名目在环保方面“先天不足”？

对此，高台县环保局副局长赵兴华奉告记者，必要环评的名目重要会合于产业名目。“名目分类严厉参照国度标准，一开端就依照法式停止了谨严论证。比方申报类名目，就绝对不触及自然保护区、饮用水源保护区等情况敏感区，也少少会形成生态影响。”

中国煤油东南贩卖公司高级工程师李开春是名目环评专家，他奉告记者，环评改造曩昔，要在几天以内评审许多名目，光阴异常重要，成绩吃得不是太透。改造以后，抓重点名目评审，事情量没那末大了，在现场能细心看到一些成绩。“现在的申报书都是一章一章地去评审，不合适的处所名目方也能细心地改动。”李开春说。

段疆奉告记者，甘州区河流综合治理名目属于审批类名目，2016年8月中旬上报的文件，张掖市情况工程评价中间构造外埠专家来停止评审。“这个工程是生态治理名目，固然申报书中工程对地下水的影响，地下水的流向走向、对水生动植物的影响全体触及了，然则在实地考察和评审关键中，专家抠得很细，一名专家还请求，施工地区内必需计划专门举措措施来会合贮存生活污水。”环评申报从新依照检察看法改动好，5个外埠专家逐条依照看法停止复核后，环评才得以经由过程。